Πέμπτη, 22 Δεκεμβρίου 2011

Δ. Παπαδημούλης: Αδυναμία της δημόσιας διοίκησης να σχεδιάσει, να εφαρμόσει και να ελέγξει μακροχρόνιες παραγωγικές πολιτικές

Dimitris Papadimoulis

Ερώτηση
Προς τους  κ.κ. Υπουργούς  :Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης  – Οικονομικών – Εσωτερικών
Θέμα: Αδυναμία της δημόσιας διοίκησης να σχεδιάσει, να εφαρμόσει και να ελέγξει μακροχρόνιες παραγωγικές πολιτικές  

Σε μελέτη του ΟΟΣΑ για την ελληνική διοίκηση, τα πορίσματα της οποίας δημοσιεύτηκαν στην γερμανική εφημερίδα  Die Welt, επισημαίνονται οι δομικές αδυναμίες και οι ενδημικές ανικανότητες της ελληνικής δημόσιας διοικησης. Συγκεκριμένα, γίνεται λόγος για μεγάλες δομικές αδυναμίες, απουσία οργάνωσης, ακόμη και πλήρη αδράνεια του κρατικού μηχανισμού.  Σύμφωνα με την Die Welt, οι ειδικοί του ΟΟΣΑ εξέτασαν και τα 14 ελληνικά υπουργεία και διαπίστωσαν σε όλα σημαντικότατα ελλείμματα στην καταγραφή και επεξεργασία στοιχείων, σε οργάνωση για την πρακτική τους αξιολόγηση, αλλά και αδυναμία ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ διαφορετικών τμημάτων και υπουργείων. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει και η επικεφαλής του Τομέα Αποτίμησης Κυβερνήσεων του ΟΟΣΑΚάρολιν Βάρλεϊ, «η ελληνική διοίκηση δεν παράγει έργο και εξ αιτίας της αδυναμίας της αυτής να παράξει έργο δεν επιτρέπει στην Ελλάδα να προωθήσει διαρθρωτικές αλλαγές. {…} Η Κεντρική Διοίκηση δεν διαθέτει τα πρακτικά εργαλεία, την κουλτούρα και την ικανότητα να σχεδιάσει, να εκτελέσει και να ελέγξει την εφαρμογή παραγωγικών πολιτικών». Εδική αναφορά γίνεται στην απουσία βάσεων δεδομένων που να επιτρέπουν έναν μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό και στην παντελή έλλειψη συνεργασίας ανάμεσα στα διάφορα τμήματα της δημόσιας διοίκησης. Όπως εκτιμά η έκθεση «Τα 14 ελληνικά υπουργεία της ελληνικής κυβέρνησης στερούνται βάσεων δεδομένων, γνώσης για να επεξεργαστούν τα δεδομένα αυτά, οργάνωσης για να εκμεταλλευθούν τα ευρήματα από την επεξεργασία των δεδομένων, ενώ στερούνται και από την απαραίτητη μεταξύ τους συνεργασία». Επίσης αναφέρει: «Ο έλληνας υπουργός συναντά τα ανώτατα στελέχη του υπουργείου του μόνο δύο φορές ετησίως, ενώ στη Βρετανία ή στη Γαλλία ανάλογες συναντήσεις λαμβάνουν χώρα κάθε εβδομάδα {…} τα υψηλόβαθμα στελέχη έχουν ελάχιστες επαφές με τους συναδέλφους τους σε άλλες υπηρεσίες του υπουργείου ή ακόμη και με στελέχη που εργάζονται στο ίδιο γραφείο μ’ αυτά»

Ερωτώνται  οι   κ.κ. Υπουργοί:
  • Η κυβέρνηση έχει υπόψη της την έκθεση; Πως την σχολιάζει;
  • Έχει κάποιο σχέδιο για την αναδιοργάνωση της δημόσιας διοίκησης έτσι ώστε αυτή να είναι σε θέση να σχεδιάζει, να εφαρμόζει και να ελέγχει μακροχρόνιες παραγωγικές πολιτικές;
  • Τι έγινε στην διάρκεια των προηγούμενων χρόνων από τις κυβερνήσεις (2004-2009) και (2009-2011) για την αντιμετώπιση και βελτίωση της σχετικής κατάστασης.
  • Έχει σκοπό στην διάρκεια της θητείας της να προωθήσει κάποια σχετικά μέτρα;
  • Θεωρεί ότι η εφεδρεία, το κλείσιμο φορέων και υπηρεσιών καθώς και οι συνεχιζόμενες μισθολογικές περικοπές αποτελούν την ενδεδειγμένη πολιτική για την επίλυση των χρόνιων και δομικών προβλημάτων που αναφέρει η έκθεση του ΟΟΣΑ;
 Ο ερωτών βουλευτής
 Δημήτρης Παπαδημούλης

Δεν υπάρχουν σχόλια: